Po vítězství kontrarevoluce a rozpadu Sovětského svazu v roce 1991 přistoupilo ruské vedení pod vedením Borise Jelcina k tvrdým ekonomickým reformám (známým jako „šoková terapie“), které mimo jiné způsobily inflaci, nezaměstnanost a silnou nespokojenost veřejnosti.
V této souvislosti se začal rozvíjet rostoucí konflikt mezi Jelcinem a Nejvyšším sovětem (parlamentem) ohledně hospodářské politiky a rozdělení moci. Nejvyšší sovět se bránil kapitalistickým reformám a stavěl se proti rostoucí prezidentské autoritě.
Dne 21. září 1993 vydal Jelcin dekret č. 1400, kterým rozpustil Nejvyšší sovět a Sjezd lidových zástupců. Toto bylo všeobecně považováno za protiústavní, protože ruská ústava platná od r. 1978 mu tuto pravomoc nedala. Téhož dne Nejvyšší sovět v čele s předsedou Ruslanem Chasbulatovem a viceprezidentem Alexandrem Rutskojem prohlásil Jelcina za odvolaného z funkce kvůli porušení ústavy. Rutskoj byl parlamentem prohlášen úřadujícím prezidentem, což vedlo k vyostření mocenského boje.
Koncem září 1993 zaplavily Moskvu tisíce protijelcinovských demonstrantů, zatímco poslanci parlamentu se zabarikádovali v Bílém domě (budově ruského parlamentu). Zároveň se drtivá většina – zkorumpovaných – vojenských a policejních důstojníků postavila na stranu prezidenta Jelcina.
Aby Jelcin potlačil lidové demonstrace v říjnu 1993, nařídil armádě ostřelovat ruský parlament tanky. Stovky demonstrantů byly zabity, zatímco Rutskoj a Chasbulatov byli zatčeni.
Odtajněný dokument CIA ze dne 21. září 1993 svědčí o roli USA v aktivní podpoře Jelcinova kontrarevolučního vedení. Konkrétněji se jedná o Memorandum o telefonickém rozhovoru (Telcon) mezi americkým prezidentem Billem Clintonem („Prezident“) a Borisem Jelcinem.
Zde je celý dialog, jak byl zaznamenán v dokumentu (nejzajímavější části jsou tučně a podtrženě):
Prezident Jelcin: Dobrý večer, Bille. (U)
Prezident: Dobrý den, Borisi. Právě jsem byl informován o vašem rozhodnutí a chtěl jsem vám ihned zavolat, abych zjistil váš osobní názor na to, co tento krok bude znamenat pro vás, pro ruský politický proces a pro reformy. Chci dnes vydat prohlášení, které vyjadřuje mou podporu. Nejprve bych si ale chtěl od vás vyslechnout, jak to ovlivní vaše postavení a proces reforem v Rusku. (U)
Prezident Jelcin: Bille, Nejvyšší sovět se zcela vymkl kontrole. Už nepodporuje proces reforem. Stali se komunisty. To už nemůžeme dál tolerovat. Z tohoto důvodu jsem dnes vydal prezidentský dekret. Nové parlamentní volby se budou konat 11. a 12. prosince. V tomto období, podle mého dekretu, ústavní soud a další demokratické instituce vypracují nový volební dekret. Všechny demokratické síly mě podporují. (U)
Prezident: Jsou s vámi armáda a bezpečnostní složky? (U)
Prezident Jelcin: Jak armáda, tak ministerstvo vnitra mi vyjádřily plnou podporu. Existuje riziko krátkodobých nepokojů. V parlamentu je asi 300 poslanců. Myslím, že v zemi bude pořádek. (U)
Prezident: To je dobře. Vaše rozhodnutí ukazuje důležitou volbu pro demokracii. Budeme vás podporovat. Důkazem toho je balíček pomoci pro Rusko v hodnotě 2,5 miliardy dolarů, který byl schválen tento týden. Ministr Christopher nyní vystupuje před Kongresem, aby zdůraznil naši pokračující podporu. (U)
Co nám výše uvedené říká?
Za prvé, ukazuje to explicitní vměšování vlády USA do vnitřních záležitostí Ruska ve prospěch kapitalistických kontrarevolučních sil.
Nabídkou politické podpory i finanční pomoci USA přímo posílily Jelcinovo postavení v okamžiku, kdy byla jeho autorita zpochybňována. Tato podpora pravděpodobně oslabila legitimitu parlamentu v Rusku, protože Washington signalizoval, že kapitalistické reformy (a pomoc) závisí na Jelcinovi, nikoli na demokratických institucích, jako je parlament.
Clintonova odpověď („To je dobře“) však naznačuje tichý souhlas USA s nadřazeností výkonné moci nad legislativní opozicí. To v Rusku posílilo prezidentský systém, který umožňuje pohodlnější provádění kapitalistických šokových reforem.
Clinton zdůraznil balíček pomoci ve výši 2,5 miliardy dolarů a signalizoval, že finanční podpora USA byla podmíněna Jelcinovými reformami. To spojovalo americkou pomoc s Jelcinem osobně, nikoli s ruskými demokratickými institucemi. Pomoc byla součástí širší západní podpory kontrarevolučních ekonomických reforem typu „šokové terapie“, které byly v Rusku velmi nepopulární a přispěly k ekonomickým potížím, které následovaly po rozpadu Sovětského svazu.
Vybrala, přeložila a upravila redakce Kolektivu pro práci, kulturu a vědu